House adopte une loi historique de sauvetage économique de 2 000 milliards de dollars contre les coronavirus

Un effort bipartisan massif pour soulager une économie américaine sur la glace vient de franchir son dernier obstacle majeur. Vendredi, la Chambre des représentants a adopté un plan de relance historique connu sous le nom de loi Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security ou «CARES», qui contient une aide financière sans précédent de 2,2 billions de dollars pour les entreprises, les institutions publiques et les particuliers durement touchés par le Pandémie de covid19.

Le projet de loi a été adopté à la Chambre aujourd’hui après que le représentant Thomas Massie (R-KY) ait pris la décision impopulaire de bloquer un vote vocal que les membres de la Chambre pourraient mener à distance. Les législateurs de la Chambre sont rapidement revenus à Washington pour comparaître en personne vendredi, où ils se sont répandus dans les galeries au-dessus du sol de la maison Pour la sécurité. Le projet de loi a été adopté avec un quorum de plus de 216 députés présents.

« L’aide doit être robuste, rapide et résiliente, tout comme ses bénéficiaires », a déclaré vendredi le chef de la minorité parlementaire Kevin McCarthy (R-CA) lors de la procédure. «Nous allons aider les Américains à traverser cela. Nous allons le faire ensemble. »

« Quelles que soient les préoccupations que nous puissions avoir et ce que nous voulons faire ensuite, nous allons adopter ce projet de loi en ce moment », a déclaré la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi (D-CA), dans son discours.

Pour arriver à un lieu de consensus bipartisan rapide, le projet de loi, piloté par le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin, s’est réuni par addition plutôt que par soustraction. Le résultat est une législation tentaculaire de 880 pages remplie de concessions pour les membres des deux partis – mais qui peut fournir aux Américains rapidement. Voici quelques-unes des principales mesures de secours ciblées sur les petites entreprises, les grands acteurs de l’industrie et une main-d’œuvre américaine éviscérée dévastée par les pertes d’emplois.

Prestations de chômage élargies

Après que les démocrates ont négocié leurs propres priorités dans le projet de loi, il comprend désormais des allocations de chômage fortement augmentées qui toucheront généralement les travailleurs laissés de côté. En vertu de la nouvelle législation, les travailleurs de concert, les travailleurs contractuels et les indépendants seront désormais éligibles aux allocations de chômage – une aubaine énorme pour quiconque ne travaille pas à temps plein.

Le projet de loi comprend également un montant supplémentaire substantiel de 600 $ par semaine en plus des avantages sociaux existants pour aider les chômeurs à surmonter la crise. Près d’un Américain sur cinq avait perdu du travail à la mi-mars – un nombre qui devrait augmenter.

Ces prestations dureront quatre mois, malgré les objections de la sénatrice républicaine Lindsey Graham qui a affirmé que les dispositions améliorées en matière de chômage pourraient en fait donner à certains travailleurs plus d’argent qu’auparavant, un fait selon lui « incitant les gens à ne pas retourner au travail ». Le candidat démocrate à la présidentielle Bernie Sanders a claqué ces objections dans un discours passionné au Sénat mercredi soir.

« Quelqu’un qui gagne 12 dollars par heure maintenant comme le reste d’entre nous fait face à une crise économique sans précédent avec 600 dollars en plus de son chèque de chômage régulier pourrait gagner quelques dollars de plus pendant quatre mois », a déclaré Sanders. «Oh ma parole, est-ce que l’univers survivra? C’est absurde et faux? « 

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Prêts aux entreprises

Les petites entreprises peuvent s’attendre à un certain soulagement. Le projet de loi réserve 350 milliards de dollars pour les prêts aux petites entreprises jusqu’à 10 millions de dollars, la priorité étant accordée aux entreprises appartenant à des femmes, aux nouvelles entreprises et à celles gérées par toute personne «socialement et économiquement défavorisée». Un montant distinct de 10 milliards de dollars en subventions d’urgence aux petites entreprises pouvant atteindre 10 000 $ est également réservé – une mesure sans précédent de la part de la Small Business Administration.

Un pool d’argent séparé de 500 milliards de dollars est mis de côté pour renflouer les grandes entreprises touchées par la crise avec des prêts d’urgence – une disposition du projet de loi clé de son soutien républicain. Ces derniers jours, les démocrates ont pu travailler sur certaines mesures de surveillance de la façon dont cet argent est alloué, prévoyant un inspecteur général pour superviser le processus.

L’industrie du transport aérien durement touchée recevra 58 milliards de dollars de cette réserve d’argent, la moitié en prêts et la moitié en subventions pour la rémunération des travailleurs. Les prêts sont assortis de conditions: pour les accepter, les compagnies aériennes devront accepter de ne pas licencier de travailleurs jusqu’à la fin septembre. Le paquet interdit les rachats d’actions et l’émission de dividendes aux actionnaires pendant un an après avoir remboursé l’un des prêts.

Le projet de loi réserve également 100 milliards de dollars aux hôpitaux et aux prestataires de soins de santé alors qu’ils luttent pour relever le défi du COVID-19 en raison de la pénurie généralisée d’équipements de protection individuelle et de personnel épuisé.

Dans un effort pour amener les entreprises à dépenser l’argent pour les travailleurs plutôt que pour l’auto-enrichissement, le projet de loi comprend une interdiction pour les entreprises de racheter leurs propres actions tout en recevant de l’aide du gouvernement fédéral et pour un an après.

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Paiement en éspèces

L’une des parties les plus surprenantes du paquet est la décision bipartite d’inclure les paiements directs en espèces aux Américains, une idée généralement fortement démocrate, qui trouve ses racines dans les propositions de revenu de base universel. Le plan de relance comprendra des paiements directs en espèces de 1 200 $ pour les adultes et 500 $ pour les enfants, ce qui devrait inclure jusqu’à 94% de tous les déclarants. Au-dessus d’un revenu brut ajusté de 75 000 $ pour les déclarants célibataires et de 150 000 $ pour les couples qui déposent conjointement le paiement, le paiement disparaît progressivement de 5 $ pour chaque tranche de 100 $ de revenu supplémentaire. Les déclarants célibataires sans enfants gagnant 99 000 $ et les couples sans enfants gagnant 198 000 $ ne recevraient aucun avantage.

Malgré certains démocrates qui réclament des paiements récurrents, l’avantage est un paiement unique, bien que certains au Congrès s’attendent à ce que des paiements supplémentaires soient discutés dans les projets de loi à venir. La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a déclaré qu’elle ne pensait pas que le Congrès avait « vu la fin des paiements directs ».

Le paiement ira directement à toute personne ayant reçu un remboursement d’impôt par dépôt direct au cours des dernières années. Pour tout le monde, le gouvernement enverra un chèque – un processus qui devrait prendre plus de temps. Certains détracteurs du projet de loi final voulaient que les paiements directs contournent le régime fiscal notoirement difficile à naviguer aux États-Unis, mais c’est ainsi qu’ils se sont retrouvés.


Nous trierons les détails dans les jours à venir et chercherons comment le stimulus affectera les travailleurs, les startups et les géants de la technologie. Pour passer au peigne fin, le texte intégral du projet de loi est intégré ci-dessous.

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Traduit de l’anglais de https://techcrunch.com/2020/03/27/cares-act-stimulus-package-covid-19/

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