Google et Facebook doivent payer les médias pour la réutilisation du contenu, déclare l’Australie

Le gouvernement australien a déclaré qu’il adopterait un code obligatoire pour exiger des géants de la technologie tels que Google et Facebook pour payer les médias locaux pour la réutilisation de leur contenu. L’obligation pour eux de partager les revenus publicitaires avec les éditeurs nationaux a été signalée précédemment par Reuters.

Le trésorier Josh Frydenberg a publié un article d’opinion dans L’Australien Vendredi – écrivant qu’un plan antérieur visant à créer un code volontaire d’ici novembre de cette année pour régir les relations entre les plateformes numériques et les entreprises de médias – afin de «protéger les consommateurs, améliorer la transparence et remédier au déséquilibre des pouvoirs entre les parties» – avait échoué en raison de «Progrès insuffisants».

«Sur la question fondamentale du paiement pour le contenu, que le code cherchait à résoudre, il n’y a eu aucun progrès significatif et, selon les termes de l’ACCC [Australia’s competition commission], « Aucune attente de réalisation », écrit-il.

L’ACCC a été chargée d’élaborer le code qui, selon Frydenberg, comprendra des dispositions relatives à l’échange de valeurs et au partage des revenus; transparence des algorithmes de classement; accès aux données des utilisateurs; présentation de contenu d’actualités; et les pénalités et sanctions pour non-respect.

« L’intention est de publier un projet de code de conduite pour commentaires d’ici la fin juillet et de légiférer peu de temps après », a-t-il ajouté. « Il est juste que les moteurs de recherche et les géants des médias sociaux paient pour le contenu original des informations qu’ils utilisent pour générer du trafic vers leurs sites. »

Le débat sur la compensation pour la réutilisation (et la monétisation indirecte) du contenu éditorial des autres géants de la technologie – en affichant des extraits de nouvelles sur leurs plateformes et services d’agrégation – n’est pas nouveau, bien que la crise des coronavirus ait probablement accentué la pression des éditeurs sur les décideurs politiques alors que les budgets marketing des annonceurs plongent dans le monde et que les entreprises médiatiques fixent le baril d’une crise des revenus.

Plus tôt ce mois-ci, la surveillance de la concurrence en France a ordonné à Google de négocier de bonne foi avec les médias locaux pour payer la réutilisation de leur contenu.

Cette décision fait suite à une loi nationale de l’an dernier visant à transposer une réforme paneuropéenne du droit d’auteur qui vise à étendre les droits aux extraits d’actualités. Cependant, au lieu de payer les éditeurs français pour la réutilisation de leur contenu, Google a cessé d’afficher le contenu couvert par la loi dans la recherche locale et Google Actualités.

Le chien de garde de la concurrence en France a déclaré qu’il pensait que cette décision unilatérale constituait un abus de position dominante sur le marché – prenant la décision d’appliquer une ordonnance provisoire pour forcer Google à la table des négociations pendant qu’il poursuivait son enquête.

L’article de Frydenberg fait référence à la décision française et rappelle une tentative de l’Espagne en 2014 qui a également créé une législation visant à obliger Google à payer des extraits de nouvelles réutilisés dans son produit d’agrégation de nouvelles. Dans ce dernier cas, Google a simplement débranché son service d’actualités sur le marché – dont il reste fermé en Espagne à ce jour…

Message de Google aux utilisateurs d’ordinateurs de bureau en Espagne s’ils tentent d’accéder à son produit Actualités

«Nous ne nous faisons aucune illusion quant à la difficulté et à la complexité de la mise en œuvre d’un code obligatoire pour régir les relations entre les plateformes numériques et les entreprises des médias. Cependant, il faut aborder ce problème de front », poursuit Frydenberg. «Nous ne cherchons pas à protéger les entreprises de médias traditionnels de la rigueur de la concurrence ou des perturbations technologiques.

«Au contraire, pour créer des conditions de concurrence équitables où le pouvoir de marché n’est pas utilisé à mauvais escient, les entreprises ont une chance équitable et une compensation appropriée est prévue pour la production de contenu d’actualités original.»

Contacté pour commenter le plan du gouvernement australien, un porte-parole de Google nous a envoyé cette déclaration:

Nous travaillons depuis de nombreuses années pour être un partenaire collaboratif de l’industrie de l’information, en l’aidant à développer ses activités grâce à des publicités et des services d’abonnement et à augmenter son audience en générant un trafic précieux. Depuis février, nous avons collaboré avec plus de 25 éditeurs australiens pour obtenir leur avis sur un code volontaire et nous sommes conformés au calendrier et au processus établis par l’ACCC. Nous avons cherché à travailler de manière constructive avec l’industrie, l’ACCC et le gouvernement pour élaborer un code de conduite, et nous continuerons de le faire dans le cadre du processus révisé établi par le gouvernement aujourd’hui.

Google continue de faire valoir qu’il offre une grande valeur aux éditeurs d’actualités en dirigeant le trafic vers leurs sites Web, où ils peuvent le monétiser via des annonces et / ou des conversions d’abonnement, affirmant qu’en 2018 seulement, il a envoyé plus de 2 milliards de clics aux éditeurs australiens d’Australie utilisateurs.

Il souligne également que les éditeurs peuvent choisir s’ils souhaitent que leur contenu apparaisse dans les résultats de recherche Google. Cependant, en France, il convient de noter que le chien de garde de la concurrence a estimé que Google déclarant qu’il ne paierait pas pour afficher des informations pourrait désavantager certains éditeurs par rapport à d’autres.

La prédominance du moteur de recherche de Google semble certainement être un élément clé pour de telles interventions, de même que l’emprise de Facebook sur la durée d’attention numérique.

À ce sujet, les articles de Frydenberg citent un rapport de la commission nationale de la concurrence qui a constaté que plus de 98% des recherches en ligne sur des appareils mobiles en Australie se faisaient avec Google. Tandis que Facebook avait trouvé quelque 17 millions d’utilisateurs locaux qui se connectaient à sa plateforme pendant au moins une demi-heure par jour. (La population totale de l’Australie est d’environ 25 millions d’habitants.)

« Pour chaque 100 $ dépensés par les annonceurs en Australie en publicité en ligne, à l’exclusion des petites annonces, 47 $ vont à Google, 24 $ à Facebook et 29 $ à d’autres participants », a également écrit Frydenberg, notant que le marché local de la publicité en ligne vaut environ 9 milliards de dollars par an – croît plus de 8 fois depuis 2005.

Contacté pour commenter le plan du gouvernement pour un code obligatoire pour la réutilisation du contenu des actualités, Facebook nous a envoyé la déclaration suivante – attribuée à Will Easton, MD, Facebook Australie et Nouvelle-Zélande:

Nous sommes déçus par l’annonce du gouvernement, d’autant plus que nous avons travaillé dur pour respecter le délai convenu. COVID-19 a eu un impact sur toutes les entreprises et tous les secteurs à travers le pays, y compris les éditeurs, c’est pourquoi nous avons annoncé un nouvel investissement mondial pour soutenir les organisations de presse à un moment où les revenus publicitaires diminuent. Nous pensons qu’une innovation forte et une plus grande transparence autour de la distribution du contenu des informations sont essentielles pour construire un écosystème d’informations durable. Nous avons investi des millions de dollars localement pour soutenir les éditeurs australiens par le biais d’arrangements de contenu, de partenariats et de formations pour l’industrie et espérons que le code protégera les intérêts de millions d’Australiens et de petites entreprises qui utilisent nos services au quotidien.

Si suffisamment de pays recherchent une solution législative axée sur la concurrence contre Google et Facebook pour essayer d’extraire des loyers pour les éditeurs de médias, il peut être plus difficile pour eux d’esquiver une forme de paiement pour la réutilisation du contenu des actualités. Bien que les géants adtech détiennent encore d’autres leviers, ils pourraient tirer pour augmenter leurs charges sur les éditeurs.

En effet, leur rôle de duel – impliqué à la fois dans la distribution, la découverte et la monétisation du contenu en ligne et publicités, le contrôle de réseaux publicitaires massifs ainsi que l’application d’algorithmes pour créer des hiérarchies de contenu pour diffuser les annonces parallèlement – a attiré un examen antitrust supplémentaire sur certains marchés.

Après avoir lancé une étude de marché sur les plateformes publicitaires de Google et Facebook en juillet dernier, la Competition and Markets Authority (CMA) du Royaume-Uni a fait part de ses préoccupations dans un rapport intérimaire en décembre – donnant le coup d’envoi à une consultation sur un éventail d’inventions potentielles, allant de la rupture des géants de la plateforme à la limitation leur capacité à définir des valeurs par défaut et à appliquer le partage de données et / ou l’interopérabilité des fonctionnalités pour aider les concurrents à rivaliser.

Selon ses conclusions initiales, l’AMC a déclaré qu’il y avait des «motifs raisonnables» de soupçonner de graves obstacles à la concurrence sur les plateformes en ligne et sur le marché de la publicité numérique. Cependant, le régulateur a jusqu’à présent préféré faire des recommandations au gouvernement, pour alimenter un «cadre réglementaire complet» prévu pour régir le comportement des plateformes en ligne, plutôt que de prendre sur lui d’intervenir directement.



Traduit de l’anglais de https://techcrunch.com/2020/04/20/google-and-facebook-must-pay-media-for-content-reuse-says-australia/

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