Airbnb et trois autres plateformes de location P2P conviennent de partager des données paneuropéennes limitées

La Commission européenne a annoncé hier qu’il était parvenu à un accord de partage de données avec les plateformes de location de vacances Airbnb, Booking.com, Expedia Group et Tripadvisor – faisant passer l’accord comme un «accord historique» qui permettra au bureau statistique de l’UE de publier des données sur les hébergements de courte durée proposés via ces plates-formes à travers le bloc.

Il a déclaré qu’il souhaitait encourager le développement «équilibré» de la location entre particuliers, notant que des inquiétudes ont été exprimées dans l’UE sur le fait que ces plateformes exercent une pression insoutenable sur les communautés locales.

Il espère qu’Eurostat sera en mesure de publier les premières statistiques au second semestre de cette année.

«Le tourisme est une activité économique clé en Europe. La location d’hébergement à court terme offre des solutions pratiques pour les touristes et de nouvelles sources de revenus pour les personnes. Dans le même temps, il y a des inquiétudes quant à l’impact sur les communautés locales », a déclaré Thierry Breton, le commissaire européen responsable du marché intérieur, dans un communiqué.

«Pour la première fois, nous obtenons des données fiables qui éclaireront nos discussions en cours avec les villes de toute l’Europe sur la manière de répondre à cette nouvelle réalité de manière équilibrée. La Commission continuera de soutenir les grandes opportunités de l’économie collaborative, tout en aidant les communautés locales à relever les défis posés par ces changements rapides. »

Selon le communiqué de presse de la Commission, les données qui seront régulièrement partagées avec Eurostat comprennent le nombre de nuits réservées et le nombre d’invités, qui seront agrégés au niveau des «municipalités».

« Les données fournies par les plateformes feront l’objet d’une validation statistique et seront agrégées par Eurostat », écrit la Commission. « Eurostat publiera des données pour tous les États membres ainsi que pour de nombreuses régions et villes individuelles en combinant les informations obtenues à partir des plateformes. »

Nous avons demandé à la Commission si d’autres données seraient partagées par les plateformes – y compris des informations agrégées sur le nombre de propriétés louées; et si les locations sont des propriétés entières ou des chambres dans une propriété habitée – mais une porte-parole de la Commission n’a pas pu confirmer que d’autres données seraient fournies dans le cadre de l’arrangement actuel.

Elle nous a également dit que les municipalités peuvent être définies différemment dans l’UE – il n’est donc pas toujours possible que des données au niveau de la ville soient disponibles pour être publiées par Eurostat.

Ces dernières années, plusieurs villes de l’UE – dont Amsterdam, Barcelone, Berlin et Paris – ont cherché à imposer des restrictions sur Airbnb et des plates-formes similaires afin de limiter leur impact sur les résidents et les communautés locales, en faisant valoir que les locations à court terme suppriment le parc de logements et font grimper les prix de la location, creusent les communautés locales et créent d’autres types de perturbations antisociales.

Cependant, une décision rendue en décembre par le plus haut tribunal d’Europe – liée à une action en justice intentée contre Airbnb par une association touristique française – a offert le contraire d’une solution pour ces villes, les juges estimant qu’Airbnb était un service d’intermédiation en ligne plutôt qu’un agent immobilier.

En vertu de la législation actuelle de l’UE sur Internet affaires, la décision de la CJUE rend plus difficile pour les villes d’appliquer des restrictions plus strictes car ces services restent réglementés par les règles du commerce électronique existantes. Bien que la Commission ait déclaré qu’elle introduirait cette année une loi sur les services numériques qui devrait améliorer les règles de responsabilité des plates-formes (et au moins pourrait retravailler certains aspects de la directive sur le commerce électronique pour permettre des contrôles plus stricts).

L’année dernière, avant la décision de la CJUE, dix villes de l’UE ont rédigé une lettre ouverte avertissant qu ‘ »une carte blanche pour les plateformes de location de vacances n’est pas la solution » – appelant la Commission à introduire « de fortes obligations légales pour les plateformes de coopérer avec nous lors de l’enregistrement et de fournir des données de location par maison qui sont annoncées sur leurs plateformes ».

Il convient donc de noter que l’accord de partage de données initial entre la Commission et les quatre plates-formes ne contient aucune information sur le nombre ou les propriétés louées, ni sur la proportion de locations de propriétés entières par rapport aux chambres dans une propriété habitée.

Ces deux éléments seraient des paramètres très pertinents pour les villes préoccupées par l’impact des plateformes de location à court terme sur le parc de logements et les loyers locaux.

Interrogée à ce sujet, la porte-parole de la Commission nous a dit qu’elle devait «assurer un juste équilibre entre la transparence qui aidera les villes à mieux développer leurs politiques et ensuite à protéger les données personnelles – car il s’agit de maisons privées».

« La décision a été prise sur cette base de trouver un juste équilibre entre les différents intérêts en jeu », a-t-elle ajouté.

Lorsque nous avons souligné qu’il serait possible de recevoir des données immobilières de manière globale, de manière à ne divulguer aucune donnée personnelle, la porte-parole n’a eu aucune réponse immédiate. (Nous mettrons à jour ce rapport si nous recevons des commentaires supplémentaires de la Commission sur nos questions).

Sans pousser à des données plus granulaires sur les plateformes, l’initiative de la Commission semble n’atteindre qu’un niveau de transparence relativement superficiel – et qui pourrait mieux répondre aux intérêts des plateformes en mettant l’accent sur les dollars touristiques générés dans certaines régions plutôt qu’en offrant des données permettant les villes à approfondir leurs impacts négatifs sur le logement local et l’abordabilité des loyers.

Gemma Galdon, directrice d’un cabinet de conseil en recherche basé à Barcelone, appelé Eticas, qui se concentre sur l’éthique de l’application des technologies de pointe, a convenu que la décision de la Commission est insuffisante – même si elle a salué l’augmentation de la transparence comme « une bonne étape ».

«C’est vraiment décevant. Des villes comme Barcelone, NYC, Portland ou Amsterdam ont des accords avec airbnb pour accéder aux données (même les données personnelles et les coordonnées des hôtes!) », Nous a-t-elle expliqué.

«La mention de la vie privée comme raison de ne pas fournir davantage de données montre un grave manque de compréhension de la réglementation sur la protection des données en Europe. Les données agrégées ne sont pas des données personnelles. Et pourtant, les données personnelles peuvent être partagées tant qu’il existe une base légale ou un consentement », a-t-elle ajouté.

« Donc, bien que ce soit une bonne étape, on ne sait pas pourquoi elle est si courte que la raison fournie (confidentialité) n’est clairement pas pertinente dans ce cas. »

Traduit de l’anglais de https://techcrunch.com/2020/03/06/airbnb-and-three-other-p2p-rental-platforms-agree-to-share-limited-pan-eu-data/

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